En un context global on la transformació digital és una realitat imparable, la intel·ligència artificial (IA) s’ha convertit en una eina imprescindible per millorar l’eficiència, la qualitat dels serveis i la presa de decisions en les administracions públiques. L’ Autoritat Metropolitana del Transport de Barcelona (ATM) no és aliena a aquesta tendència i s’està plantejant com incorporar aquesta família de tecnologies de manera estratègica i responsable; aquest article pretén il·lustrar com un consorci públic es planteja l’adopció de l’IA de manera sostenible i amb una visió d’aportació de valor.
Per a l’ATM de Barcelona, l’enfoc d’adopció de l’IA es basa tres principis clau que asseguren un ús ètic, sostenible i alineat amb els valors de l’administració pública:
- Implantar una IA sostenible a nivell social, econòmic i mediambiental. La sostenibilitat ha de ser un eix central en la implementació de la IA en l’administració pública i això implica garantir que beneficiï tots els ciutadans, sense exclusions ni desigualtats, assegurar que els costos estiguin justificats pels beneficis que aporta, i reduir la petjada de carboni associada a la IA, prioritzant l’ús d’energies renovables i optimitzant el consum energètic dels sistemes.
- Aplicar una IA inclusiva i plural, lliure de biaixos i alineada amb els valors humans. La IA ha de ser una eina que promogui la inclusivitat i la igualtat. Per això, l’ATM s’ha de comprometre a dissenyar sistemes que no perpetuïn desigualtats i que tinguin en compte la diversitat de la població. A més, és fonamental garantir la transparència i la privacitat, assegurant que els ciutadans puguin confiar en la IA i comprendre com es prenen les decisions. Els sistemes d’IA han de ser explicables, de manera que els usuaris puguin entendre les seves accions i decisions. En aquest sentit, és imprescindible que l’ATM estableixi mecanismes de supervisió sobre els algoritmes proporcionats per tercers, exigint als proveïdors una documentació clara sobre el funcionament d’aquests sistemes, els criteris de presa de decisions i les mesures aplicades per mitigar possibles biaixos. Això no només assegurarà un control rigorós, sinó que també reforçarà la confiança dels ciutadans i els usuaris de mobilitat en les solucions d’IA emprades en els serveis públics.
- Fomentar un ús prudent i responsable de la IA. La IA no és una solució universal, sinó una eina que s’ha d’aplicar de manera selectiva i intel·ligent i, per tant, s’ha de promoure el seu ús només quan el seu benefici superi àmpliament el seu cost, tant econòmic com social o ambiental. A més, és crucial que sigui una eina al servei de l’administració pública, sense substituir el criteri humà ni la responsabilitat dels gestors. Per això, s’han d’establir mecanismes de control i avaluació per garantir que la IA s’utilitza de manera responsable i eficient. L’ATM haurà de garantir que els algoritmes emprats en els seus serveis compleixen amb la normativa vigent en matèria de seguretat, protecció de dades personals i no discriminació. La implementació d’una política de transparència en l’ús d’IA, que inclogui auditories periòdiques i informes accessibles per als ciutadans, contribuirà a un model d’intel·ligència artificial més segur i equitatiu.
Per tal d’aplicar aquests principis l’ATM haurà de definir una visió clara dels objectius que vol assolir amb la IA, identificant àrees clau com la gestió del transport públic, la mobilitat sostenible o la caracterització i planificació de la mobilitat. Aquesta visió ha d’estar alineada amb els valors de l’administració pública: transparència, equitat, eficiència i servei a la comunitat. Per exemple, la IA podria ajudar a optimitzar les rutes de transport públic en temps real de manera integrada, reduint els temps d’espera i millorant l’experiència dels usuaris.
L’adopció de la IA no és un camí que es pugui recórrer en solitari, i per això l’ATM ha de plantejar la col·laboració estreta amb altres administracions, universitats, centres de recerca i empreses tecnològiques per compartir coneixements, recursos i experiències. Aquesta col·laboració ha de facilitar no només l’accés a solucions innovadores sinó també assegurar que la implementació de la IA sigui inclusiva i beneficiosa per a tota la societat. En aquest sentit, la participació de l’ATM com a membre del CIDAI ha estat un factor clau per proporcionar un impuls essencial en la identificació de beneficis i oportunitats en l’adopció de la IA.
Per adoptar la IA amb èxit, serà necessari disposar d’una infraestructura tecnològica robusta i d’un equip de professionals capacitats. Això implica invertir en eines i plataformes que permetin gestionar grans volums de dades, així com formar als treballadors de l’administració en competències digitals i anàlisi de dades. A més, serà cabdal la creació d’un entorn de treball que fomenti la innovació i la creativitat, permetent als equips experimentar amb noves solucions i aprendre dels errors.
Finalment, l’èxit de la implementació de la IA dependrà en gran mesura de l’acceptació i la confiança de la ciutadania i per assolir això l’ATM ha de comunicar de manera clara i transparent com s’està utilitzant la IA, quins beneficis espera obtenir i quins mecanismes s’han establert per garantir un ús responsable. A més, és important obrir espais de diàleg amb la ciutadania per escoltar les seves preocupacions i expectatives.
Per passar de la planificació a l’execució, l’ATM haurà de definir un conjunt d’accions concretes que permetin consolidar l’ús de la IA de manera estructurada i sostenible. Aquests primers passos d’adopció de la IA es poden resumir en :
- Adaptar l’estructura organitzativa. És essencial crear i capacitar un equip dedicat a liderar la implementació de la IA, assegurant que estigui alineada amb els objectius estratègics de l’ATM. Aquest equip podria incloure rols com un responsable d’IA (Chief AI Officer) o bé reforçar les funcions del Chief Information Officer (CIO) existent. A més, caldrà formar un comitè multidisciplinari que supervisi l’ús de la IA, garantint-ne l’impacte positiu i el compliment normatiu. També és necessari reforçar les àrees jurídiques i de ciberseguretat per gestionar aspectes com la protecció de dades i el compliment de normatives com el RGPD.
- Assegurar el finançament necessari. La implementació de la IA requereix inversions significatives en infraestructura, formació i desenvolupament. Per això, caldrà incloure el concepte d’IA als pressupostos de l’ATM i explorar fonts de finançament extern, com ara subvencions europees o aliances amb empreses tecnològiques i centres de recerca.
- Desplegar casos d’ús prioritari. Un bon punt de partida és seleccionar projectes pilots d’alt impacte i baix risc que permetin avaluar els beneficis de la IA i ajustar-ne la implementació abans d’escalar-les a altres àrees. L’ATM gestiona T-mobilitat, que és un ecosistema digital d’interacció entre l’usuari i el transport públic, i que ha d’esdevenir un servei clau per identificar aquests casos d’ús de valor afegit. Serà clau monitoritzar i avaluar els resultats per assegurar que es compleixen els objectius establerts.
- Garantir la qualitat i governança de les dades. La IA depèn de dades fiables i accessibles. Per això, és necessari actualitzar el catàleg de dades disponibles, especialment les dades en temps real, i definir polítiques clares per a la seva governança i manteniment. Això inclou assegurar la interoperabilitat dels sistemes i la protecció de les dades sensibles.
- Establir un sistema de seguiment i millora contínua. La implementació de la IA no és un procés estàtic. Caldrà establir un sistema de monitoratge periòdic per avaluar el rendiment dels projectes i ajustar l’estratègia segons les necessitats emergents o l’aparició de noves tecnologies. Aquesta flexibilitat permetrà adaptar-se als canvis i maximitzar l’impacte de la IA.
En conclusió, la incorporació de la intel·ligència artificial a una administració pública com l’ATM de Barcelona suposa una oportunitat estratègica per transformar la mobilitat a l’àrea de Barcelona, fent-la més eficient, sostenible i adaptada a les necessitats dels ciutadans. Amb un enfocament fonamentat en la sostenibilitat, la inclusivitat i la responsabilitat, i amb una implementació estructurada que contempli el reforç organitzatiu, un finançament adequat i la priorització d’actuacions, l’ATM pot esdevenir un referent en l’ús innovador de la IA en el sector públic. Tot i els reptes que aquest procés comporta, una planificació acurada i un compromís decidit permetran impulsar un model de mobilitat més intel·ligent, connectat i orientat a millorar la qualitat de vida de les persones.
