En junio de 2022, el gobierno español anunció en Bruselas el Sandbox de regulación de IA español. Uno Sandbox regulador es uno mecanismo utilizado por los órganos de gobierno para adaptar la regulación a un entorno rápidamente variable. Esto se logra definiendo, para un espacio y un tiempo específicos, un campo de pruebas donde ciertas partes del marco regulador (una serie de leyes o normas) pueden relajarse o abandonarse. Esto es seguro en el modo en que las empresas privadas que desarrollan innovaciones relacionadas con la IA están cubiertas legalmente por el Sandbox para las actividades que involucran a ciudadanos y otras organizaciones y organismos públicos. El objetivo es la eliminación de aquellas barreras reguladoras que dificultan la innovación, fomentando transformaciones sistémicas.
Los Sandboxes reguladores se diferencian de los Testbeds para el desarrollo, pruebas y ampliación de productos o servicios precisamente en lo que se refiere a la dimensión normativa. Sin embargo, si el proceso de innovación se está produciendo en un entorno de la vida real dentro de la perspectiva de la cuádruple hélice y en un enfoque centrado en el ciudadano, hablaremos de un enfoque de Living Lab. Por tanto, las recomendaciones políticas y los cambios normativos se pueden ver como resultados relevantes para Testbeds, Sandboxes y Living Labs. Sin embargo, en esencia, son diferentes formas de implementación para el enfoque ‘test before invest’ (probar antes de invertir) a lo que apuntan los Centros Europeos de Innovación Digital (EDIH) y desde una perspectiva de innovación abierta.
Recientemente, he tenido la oportunidad de ser coordinador del grupo de trabajo conjunto “Living Labs as Regulatory Learning Tools”, en el que participa la Red Europea de Living Labs (ENoLL) y el Joint Research Center (JRC). El resultado conjunto inicial ha sido el resumen de políticas del JRC»JRC Science for Policy Brief «Regulatory learning in experimentation spacespublicado en diciembre de 2022, que proporciona un punto de entrada valioso a estos instrumentos. Entre otros, cabe destacar dos aportaciones relevantes: 1) El desarrollo del concepto de “regulatory learning”entendido tanto como el conocimiento sobre el organismo regulador, pero también sobre qué es la innovación – y la sociedad del futuro – plausible; y 2) La identificación de la definición explícita de la ciudadanía como actores – y no factores – del proceso de innovación a través de los planteamientos de los Living Labs. Estas dos dimensiones se desarrollarán en profundidad en otras publicaciones de nuestro grupo de trabajo, contempladas para el tercer y cuarto trimestre de 2023.
Si queremos avanzar hacia una IA aceptable, debemos desarrollar mecanismos que permitan a los ciudadanos formar parte de los procesos de las transformaciones digitales, verdes y sociales que tienen lugar en nuestros entornos de la vida real, tales como hospitales, carreteras, calles, museos, bibliotecas públicas, etc. Este empoderamiento ciudadano (la democratización real del acceso a la innovación) abrirá la puerta a nuevos modelos de gobernanza compartida para nuestras ciudades y comunidades, siendo este tema uno de los retos más acuciantes para permitir que la innovación, el crecimiento y la transformación social positiva sucedan de la mano.
La discusión es de máximo interés, y tendremos la oportunidad de discutir sobre la IA, el enfoque “test before invest” y el vínculo entre los EDIH, los Testbeds, los Living Labs y los Sandboxes durante los Open Living Lab Days (OLLD23) que se llevarán a cabo del 20 al 23 de septiembre de 2023 en Barcelona. ¡Únete a nosotros!